Denne boka om de uferdige reformer i skolen viser til at reformene aldri er blitt fullt ut realisert i forhold til sine intensjoner. Bokas innhold får fram at den nåværende reformen om Fagfornyelsen (LK20) utvikles i spenningsforholdet mellom «det som var», «det som er», og «det som ennå ikke er til». Det gjør det viktig å se Fagfornyelsen (LK20) i lys av tidligere utdanningsreformer. Boka retter i særlig grad oppmerksomheten mot utviklingen av en skole for alle. Temaene i boka er om verdier, inkludering, tilpasset opplæring, spesialundervisning, utdanningsledelse, lærerrollen, rollen som lærerspesialist og skolen som lærende organisasjon. En rekke av de forskningsarbeidene forfatterne har gjennomført er med i boka, samtidig viser teksten i stor grad til andre relevante norske og internasjonale studier. Utdanningsreformene med Fagfornyelsen (LK20) blir ikke bare beskrevet, men også vurdert med kritiske momenter.