Skal EU betraktes som en internasjonal organisasjon med særlig tette bånd mellom medlemslandene, eller som et særegent politisk system som nærmest antar formen av en føderalstat? Hvorfor ble Unionen opprettet, og hva har drevet europeiske land til stadig nye integrasjonsskritt? Hvor mye bestemmer fellesskapsinstitusjoner som Kommisjonen og Parlamentet, og hvor mye bestemmer de enkelte medlemslandene? Dette er spørsmål som diskuteres i boka. Boka er både en historisk analyse av den europeiske integrasjonsprosessen og en analyse av det politiske systemet og beslutningsprosessene i EU i dag. Det indre marked med fri bevegelse av varer, tjenester, personer og kapital blir drøftet særskilt, det samme blir pengeunionen med fellesvalutaen euro, og den felles landbrukspolitikken som tar opp det meste av EUs budsjett. Det er et eget kapittel om forholdet mellom Norge og EU. EU: Mellomstatlig samarbeid og politisk system gir forståelse av EU på tvers av faggrensene. Boka er nyttig så vel for studenter innen humaniora og samfunnsfag som for andre som er interessert i europeisk politikk - et felt som er så betydningsfullt også for Norge.