Høringen etter innstillingen fra Gjønnes-utvalget (NOU 2006:2 Staten og Den norske kirke) var den mest omfattende som er gjennomført i Norge. Personer og organer over hele landet, på ulike nivåer, diskuterte saken og avga høringsuttalelse. Statens forhold til kirken har fått betydelig offentlig oppmerksomhet i fortsettelsen; i tillegg har spørsmålet om statens forhold til religionen blitt aktualisert i forbindelse med arbeidet med formålsparagrafer, og den økende flerkulturelle profilen i samfunnet. Sammenfatning av høringsuttalelsene ble lagt fram av Stiftelsen Kirkeforskning i to rapporter våren 2007. I denne boken foretar vi for det første en mer inngående analyse og drøfting av noen sentrale temaer fra høringen, og går i dialog med deler av høringsmaterialet. Drøftingene omfatter spørsmålene om demokrati og valgdeltakelse, om sammenhenger mellom holdninger og sosiale og lokale forhold, og om hvordan forestillingen om menneskerettigheter fungerer i høringen. For det andre inneholder boken analyser av situasjonen fra andre nordiske perspektiver, som på en opplysende måte setter spørsmålet om kirkeordning inn i en større sammenheng.