Det är numera en väletablerad bild att administrationen ökar i den offentliga sektorn – kanske i vårt samhälle i stort. Man kan till och med tala om att vi lever i ett administrationssamhälle. Trenden är att alltmer tid används till att utföra det vi kallar administrativt arbete. Det här sker inte bara i Sveriges offentliga sektor, utan det tycks i hög grad vara ett internationellt fenomen.

Bokens grundtes är att offentliga organisationer utsätts för en komplex kravbild som gör att de använder mängder av sina resurser för att hantera dessa krav, vilket i sin tur leder till administrativt arbete – både på organisatorisk nivå och för de anställda i kärnverksamheten. Konsekvensen blir att man frågar sig hur de gemensamma resurserna ska användas, hur kvaliteten ska bibehållas samt hur den offentliga sektorn ska kunna upprätthålla sin legitimitet.

Med den här boken förklarar vi varför administrationssamhället expanderar, det vill säga varför administrationen ökar i offentliga organisationer. Vi hoppas att våra analyser, och den förklaringsmodell vi lanserar, kan bidra till ett mer nyanserat och initierat perspektiv för den som vill förstå hur administration uppkommer och utvecklas.