Bokens tema er en sammenligning av konstitusjonell nødrett og EMK artikkel 15. Det kritiske spørsmålet er hvor langt kan enkeltindivider påberope seg de samme rettighetene under krig, økonomiske kriser eller naturkatastrolfer som under normale tilstander. Artikkel 15 har vært tatt i bruk en rekke ganger i Europa i etterkrigstiden, mens vår norske konstitusjonelle nødrett har ligget ubrukt siden 1945. Dette gir grunnlag for å se på den konstitusjonelle nødrett fra en mer moderne synsvinkel gjennom praksis rundt artikkel 15, hvor det ikke lenger er invasjon fra en fremmed stat, men indre konflikter som er mest aktuelle. Med litteraturliste og stikkordregister.